Batun da hanyoyin da doka ta birni. Tsarin doka na birni

Mafi yawa daga cikin ƙauyuka a Rasha da hukumomin kasar, wanda ya yi fadi da kewayon iko a cikin bangare na aiwatar da zamantakewa da kuma tattalin arziki. Akwai raba reshe na dokar cewa na shugabancin wannan tsari - birni dokar. Mene ne ta fasali da kuma tsarin?

definition

Kafin mu yi magana game da abin da su ne hanyoyin da birni dokar, ayyana babban batu muna nazarin topic. A lokaci a tambaya - fairly sabon ga Rasha doka kimiyya. Saboda haka, domin fahimta da yanayi, zai fara zama da amfani a san abin da kalmar "Municipality". Yana da na Latin asalin: municipium - shi ne, idan ka bi kowa fassarar, da al'umma cewa kulawa sosai. Saboda haka, Municipality - shi ne wani nau'i ne na zamantakewa da siyasa mahaluži (birni, yankunan karkara shiri, gundumar), baiwa da gwamnatin ayyuka.

A ra'ayi na Municipality aka kusan babu yada a cikin Soviet fikihu. Local gwamnati ta wata hanya da za'ayi a cikin tsarin na Soviet tsarin, wanda ya kasance tsananin isasshen vertikalizirovana. A gida dalĩli a cikin birane da gundumomi kasance ba haka ba mutane da yawa. Saboda haka, na birni da dokar na Rasha Federation, yana dauke da yawa masu bincike, shi ne har yanzu jurewa da wani mataki na samuwar. Ko da yake, kamar yadda muka gani da kwararru da yawa, kasar mu - idan muka yi magana game da ci gaban da ya dace cibiyoyin siyasa - a cikin wannan yankin da aka yin gagarumin ci gaba. A Rasha akwai birni kasafin kudi da kuma dokokin. Local zamantakewa da siyasa da ilimi a cikin Rasha Federation matsayin dukan da babba cin gashin a key yanke shawara a kai-girmamawa.

Mene ne birni dokar? Kamar lura - wannan lokaci za a iya gane da dama fassarori. A farko shi za a iya gane kamar wani reshe na dokar Hukumar da dangantaka tsakanin abokai a gida matakin, cewa shi ne, a aiwatar da nuna da sunadaran da kai gwamnati. Wani fassarar ajalin ya shafi wani fahimtar da horo a ƙasa. Uku - da bi, da kimiyya shugabanci - a dokar. Duk da haka, duk uku jiyya ne m. Gaskiyar cewa su a haɗe da babban batu na birni dokar - zamantakewa gami da bayyana lokacin da ake aiwatar da administrative naúrar na gwamnatin ayyuka. A kowane daga cikin fassarori da wannan al'amari ko ta yaya abin ya shafa.

batu

Our kalubale ne ga karatu a daki-daki, na birni dokar shi ne na farko da magani. Yaya ta bambanta daga wasu sassa na shari'a tsari? Da farko, akwai wani musamman batu da kuma takamaiman hanyoyin birni dokar a matsayin wani reshe na dokar. La'akari da ya dace Categories a more daki-daki.

jigon da batun da muke suna, bisa manufa, kafa daga sama - a sa na zamantakewa gami da bayyana a cikin aiwatar da karamar ayyuka. Duk da haka, wasu tsarin za a iya ba definition. Gaskiyar cewa manufar "magana", "Hanyar birni dokar" - a kumshin sabon abu. A wace hanya? A cikin batun misali, ana iya bayyana cewa, shi ne kafa ta dama tushe raka'a. Da fari dai, shi ne batutuwa na birni dokar - mutane, jami'an gwamnati, kungiyoyin, kungiyoyi, da dai sauransu Abu na biyu, shi ne ayyuka wadanda ke da hannu a aiwatar da kai gwamnati. Abu na uku, shi batutuwa da dangantakar batutuwa na birni dokar. Wasu masana sun gano a matsayin na hudu tsarin kashi na abu m reshe na dokar - jama'a events, wanda ya samar da abubuwan da dangantaka a matakin karamar.

hanyar

Hanyar birni da dama reshe, kazalika da sauran yankunan wannan bangaren na shari'a tsari ne mai Hanyar da wanda wani batu rinjayar da sarrafawa abu ko shi ne ya mayar da martani ta hanyar wannan tsarin naúrar kanta. Kamar wancan ne waɗanda mutum hanyoyin, da shiga a cikin birni dokar, a yi, sallama mai yawa. Saboda haka, domin lissafa su duka ba ma dace. Mun zabi kawai su na asali Categories.

Dispositive kuma ya zama wajibi hanyoyin

A musamman, da asali da hanyoyin da na birni dokar - m, wadanda ba m. Wanne daya ne Marinjãyi a kan dacewa majalisu tsari na tattalin arziki? An yi imani da cewa tun cikin gida gwamnati a general, hukumomin gwamnati, da mafi inganci a cikin m hanyoyin domin shi. Su ainihi shi ne cewa, da farko, shi ne zaci rashin daidaito tsakanin abokai kafa dangantaka, kuma abu na biyu, akwai dokoki da ka'idoji da aka dauri - yawanci a matakin dokokin.

Matsayin mai mulkin, da tsarin na birni dokar hada da wadannan m hanyoyin. Da fari dai, shi ne mai sayen magani. Its ainihi - da kafa dokoki da kuma lissafi mai tsauri na ayyuka jawabi ga doka abokai, da take hakkin wanda (ko da wani gagarumin sabawa) zai zama saba wa doka. Abu na biyu, shi da aka haramta. Its ainihi - kafa hani a kan ayyuka da za su iya sa batun doka dangantakar a gaban hisabiba sunadaran.

Mahadin hanyoyin birni dokar, bi da bi, suna kuma zuwa kashi da dama iri. Da fari dai, shi ne halatta. Its ainihi shi ne cewa batutuwa na shari'a dangantakar aka bai wa daidai damar a bangare na hukumar na wasu ayyuka (kazalika da yankan shawara ba a gudanar da wani ayyuka). Izni iya zama a cikin yanayi kayyade. A wannan yanayin da batun iya zaɓi wani mataki daga samarwa kewayo. Shi ne kuma zai yiwu da kuma m izni - Lokacin da batun iya yi abin da ya so. Abu na biyu, wannan yarjejeniya. Wannan hanya na shari'a tsari na birni dokar da shawara cewa biyu abokai dole isa wani na kowa fahimtar a kan wasu batutuwa. Abu na uku, shi ne shawarwarin. Wannan hanya ya nuna cewa da doka abokai da wasu kyawawa don yin wasu halayya da prescriber hangen zaman gaba. Huxu, shi ne arfafa. Its ainihi: idan shari'a mahaluži za a zabi wani juna na hali, da shi zai iya ƙidaya a kan wani fifiko da kuma amfanin daga majalisar.

A cewar wasu masana, akwai kuma wani Hanyar cewa samar da birni dokar a matsayin wani reshe na dokar. Yana da wani inji na tabbacin. Amma jigon da hanyar da aka yafi halin da dangantakar da ke ba sosai cikin batutuwa dake cikin Municipality, kamar yadda mafi zamantakewa da siyasa mahaluži tsunduma a kai gwamnati, da kuma jihar. Ainihin ra'ayin nan - tarayya ko kasa hukumomin tabbatar da da dama daga cikin Municipality don aiwatar da dace iko.

Municipal dokar a matsayin tsarin

Kamar yadda zamani lauyoyi, birni dokar halitta guda tsarin dokoki da kuma dangantaka. Ko a gwada matasa jihar tsarin sanyi tsarin a cikin Rasha Federation a kasar mu da kuma wannan abin kwaikwaya ne ba. birni dokar tsarin - wani hadadden sabon abu. A da tsarin da wadannan asali aka gyara.

Na farko, shi ne mulkin demokra sunadaran cewa siffar da aiwatar da gida gwamnatin. A wannan matakin, tana nuna babban batutuwa na shari'a a tsakaninsu. Abu na biyu, shi ne albarkatu na gida gwamnati - da kasafin kudin, yankin, ma'aikata, da dai sauransu A wannan matakin, yawanci ƙaddara da damar yin doka abokai na wasu ayyuka. Abu na uku, shi ne ikon da mulki a yankin. A wannan matakin ne sun fi mayar da m da abin da hanyoyin da na birni dokar za a iya amfani da a wani m hanya.

majalisu kafofin

Municipal dokar a matsayin wani reshe na dokar yakan haifar da wanzuwar dacewa da shari'a kafofin, kafa dokoki, wanda gyara da kuma tsara da aminci tsakanin gwamnatin abokai. Daga cikin wadanda kafofin iya zama tsarin mulki, tarayya, jihohi da} ananan dokokin na Rasha Federation, dokokin da shugaban kasar, shawarwari da gwamnatin.

Sources na gida dokar lauyoyi suna kasu biyu main kungiyoyin.

The iri dokokin

Da fari dai, shi ne, kamar yadda wadannan dokoki, wanda su ne daya mai gefe, karfi da-so domin magance wasu ko duk abin da batutuwa na shari'a da dangantakar jami'ai. Wannan irin kafofin, bi da bi, suna subdivided cikin tsanaki, waxanda suke da wani sa na shari'a norms da shafi key shared da mafiya yawa daga cikin batutuwa na tambayoyi kazalika da masana'antu - mãsu tsara matakai a cikin mutum segments. Wasu lauyoyi fi son subdivide dokokin a kan tushen da su doka yanayi. A musamman, da kafofin iya bayar da majalisun na gargajiya, ko a ƙarƙashin doka ayyukan, wanda buga da zartarwa hukumomi. Akwai wani rarrabẽwa ga rarrabuwa na shari'a ayyukan - da matakin a wadda ake dauka. Source na dokar za a iya bayar da tarayya hukumomi, da na yankuna, birni, ko da daya daga cikin kai tsaye cibiyoyin mulkin demokra] - raba gardama, da jama'ar kasar Majalisar.

Abu na biyu, shi ne birni da kuma doka da yarjejeniyar. Su yarjejeniyar cewa tsara da matakin na iko na gargajiya correlative tare da management a matakin jiha iko. Hakika, da yanayin da normative-doka ayyukan na biyu da irin ma'anar jigon farko a mutunta mutane da yawa. Domin yadda ya kamata sarrafa wani yanki, da Municipality dole ne ya dace da takardun shaidarka. Idan, ka ce, wani gari ko yanki dalĩli za ta zaɓa na da hakkin ya shirya al'amurran da suka shafi, misali, tare da fanni na ilimi, dokokin gida mulkin dacewa masana'antu, wajen samar da Municipality, bisa manufa, ba zai zama.

Akwai wasu masu bincike samarwa rarrabuwa rarrabẽwa matsayin, dangane da matakin na da tasiri a kan tsari. A karkashin wannan ra'ayi, da tsari da za'ayi a kan wadannan matakai.

Na farko, shi ne dokar da cewa gyaran gaba daya da matsayi na birni hukumomi a cikin kasa da tsarin siyasa, ƙayyade tsarin dalĩli a cikin gida zamantakewa da siyasa raka'a. Yana iya zama tsarin mulki kafofin, dokokin na tarayya, da kuma dokoki. Har ila yau a cikin wannan category na dokokin, masana akwai waɗanda ke yin wahayinsa jigon munasaba zuwa birni dokar sharuddan.

Abu na biyu, shi ne doka, wadda gyara yadda ya kamata samar da manyan cibiyoyi na gwamnati a cikin garuruwa - ta hanyar gudanar da zabe ko alƙawura, sai yaushe za ku bauta wa jami'an, abin da iko da su, abin da suke yin abubuwa.

Abu na uku, shi ne na kullum tabbatar da rashin irin. Muka ce cewa wannan hanya na shari'a tsari na birni dokar a matsayin garanti. Batun nan ne, a mafi yawan lokuta a kan matsayin na kasa ko yanki matakin, wanda ya kasance daidai da 'yancin kai na} ananan hukumomi, a bangare na aiki na key gida cibiyoyin siyasa - majalisa, zartarwa jikinsu, kotuna.

Akwai kuma dokoki da kafa nauyin da hukumomin kasar da kuma jami'an kasar. Municipalities ba da lissafi ga nasu, duka biyu 'yan kasa, da kuma jihar baki daya. A wasu lokuta, da dokar ƙaddara da hisabiba sunadaran da} ananan hukumomi, da kuma kungiyar.

Manufofi na birni dokar

Jigon da asali hanyoyin birni dokar da muka yi karatu. Bari yanzu mu bincika wani gargadi - burin cewa sanin da aiki na cibiyoyin bukatar majalisu tsari na gida gwamnati. Kuma kamar yadda su Game da ayyuka.

Don fara binciken, abin da yake babban manufar da institute of management birni. Bisa ga kowa ra'ayi, shi ne tada matakin na 'yan kasa' abincinsu, da suke zaune a cikin gida zamantakewa da siyasa mahaluži - birni, gundumar, yankunan karkara shiri. Correlative ga wannan karshen, akwai wani yawan key ayyuka, kamar, misali, ci gaban zamantakewa kayayyakin more rayuwa, da gida da tattalin arziki, yanayin kariya, kyautata na aikin tsarin da sauransu. D. Domin wadannan ayyuka yin da kai, saboda haka, manufofin, hukumomin kasar suna amfani management sunadaran. A gaskiya, su doka tsaro ne m da ƙayyadaddu daga cikin tsarin na birni dokar. Saboda haka, babban burin na birni dokar - majalisu goyon bayan hukumomin kasar, da legitimization of management hanyoyin.

Municipal dokar da sauran manufofin yankunan

Yadda dangantaka birni dokar da sauran ~ angarorin da na dokokin? A cewar da yawa lauyoyi, da masana'antu a tambaya da dangantaka da ƙarin category. Subject kuma Hanyar birni dama haka sakandare zuwa wasu irin mamaki dokokin segments. Su ne sakamakon juyin canje-canje a cikin sunadaran da na gida gwamnatin. Hulda da birni reshe na dokar - tsarin mulki (shi gano key fara influencing gwamnatin sunadaran), administrative,} ungiyoyin} wadago, kudi da sauransu.

Idan muka magana game da kundin tsarin dokar, shi ne sun fi mayar da alhakin matakin dalĩli mallaki by da hukumomin yankin. Sama da muka kira, listing da hanyoyin da na birni dokar, garanti Hanyar. An fi mayar dangane da mataki na tsarin mulki da tanadi. Gudanarwa dokar - ma yana cikin sassa mafi hankali correlative da municipalities. Mene ne dalilin da? Gaskiyar cewa daya daga cikin key fasali na} ananan hukumomi, - administrative hali. Wannan shi ne, magajin gari ta ofishin, birni majalisarku da sauran gwamnati Tsarin a birni matakin zai iya tafiyar da aikinsu da kuma administrative dokokin, don gabatar dace fenariti a kan 'yan ƙasa ko jami'ai. Civil, bi da bi, da dama ne kuma aiki kafada da kafada tare da municipalities. Babban yankin na da dangantaka - tsari dokokin, wanda ƙayyade da yakin matsayi na zamantakewa da siyasa raka'a, kazalika da takamaiman controls kafa a shi.

Municipal dokar a matsayin kimiyya

Mun gano cewa Kalmar "birni dokar" kuma za a iya gane kimiyya horo. Bari mu yi nazarin wannan al'amari. Municipal dokar - wani yanki na fikihu. A Rasha, bisa ga kwararru da yawa, shi ne mai raba kasuwanci rabi a cikin 90s. Duk da yake al'amurran da suka shafi gida gwamnatin matakai, yana da dogon tarihi. Prototypes na zamani municipalities wanzu a Rasha Empire, wani irin kama to waɗannan su ne ma a cikin dubaru da Tarayyar Soviet - da dacewa tarihi kwarewa na zamani masu bincike na dokar da aka kuma dauki cikin la'akari da. Bugu da ƙari, cikin key kafofin cewa daidai da jigon da ya dace masana'antu da abin ya shafa da sharudda da ya sa na zamani masu bincike don gano batun kuma Hanyar birni dokar a da yawa Rasha dokar makarantu suke littattafai da aka buga wato a cikin Rasha Empire. A daidai wannan lokaci da pre-neman sauyi masana kimiyya, masana sun yi imanin, ba ware masana'antu a tambaya, kamar yadda mai zaman kanta kimiyya horo. A dacewa matsaloli aka jawabi, yafi a Harnessing hanyoyin da jihar, kazalika da administrative dokar.

Kamar yadda muka ce a farkon, a cikin Tarayyar Soviet na birni matakai a cikin zamani ji ne ainihin mãsu fakowa ba. Duk da haka, Soviet masana kimiyya ma kafa muhimmanci ga Rasha bincike kwarewa a cikin bangare na nazarin al'amurran da suka shafi alaka da ayyukan shari'a abokai a gida matakin. Abin da hanyoyin da na birni dokar a matsayin kimiyya suna amfani zamani Rasha masana kimiyya? Kamar yadda mai mulkin, suka kasu kashi janar kimiyya - kamar da gabban, jaddadawa, tsarin hanya, da kuma musamman - cewa ta statistics, tarihi da kuma doka analysis, shari'a da kuma ma'ana bincike, da dai sauransu Kayan aiki Rasha masu bincike suna kullum ana inganta.